南区のまちづくりに向けたアクションプラン

はじめに

南区は、広島駅と広島港という陸と海の玄関を擁し、比治山、黄金山、元宇品、似島及び金輪島などの豊かな自然や、地域で守られてきた伝統文化など、魅力あるまちづくりを進めていく上で恵まれた環境にあります。

一方で、価値観やライフスタイルの多様化、少子高齢化の進展などにより、地域コミュニティの活力低下が懸念されています。

このアクションプランは、第6次広島市基本計画に掲げた、南区が目指す「まちづくり」を実現するための具体的な行動計画で、地域コミュニティ活動の活性化を図るとともに、区民の皆さんや諸団体、企業等による主体的かつ継続的な活動の支援に取り組むことにより、地域特性を生かしたまちづくりを推進するものです。

この度、令和6年度までの取組や、広島型地域運営組織「ひろしまLMO」の制度化、現在進められている広島駅南口広場の再整備などを踏まえつつ、令和7年度以降に取り組む内容を取りまとめました。

今後は、このアクションプランを区民の皆さんと共有し、住民主体のまちづくりをさらに進めてまいります。

終わりに、本アクションプランの策定にあたって、貴重な御意見や御提案をいただきました「南区まちづくり懇談会」の委員の皆様をはじめ、関係者の皆様に、心より感謝を申し上げます。

令和7年（2025年）3月　

南区長　西本　和弘

1　アクションプランの位置付け

（1）アクションプランの位置付け

第6次広島市基本計画（令和2年度（2020年度）から令和12年度（2030年度）まで）の第2部第3章第2節「区における住民を主体としたまちづくり活動の充実」の中で、南区の基本方針（南区のまちづくりの方向性）を示した。
本アクションプランは、南区が目指す「まちづくり」を実現するための具体的な行動計画として策定するものである。
 

（2）計画期間

令和7年度（2025年度）から令和12年度（2030年度）までの6年間とする。

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2　南区の現状や課題

(1)　南区は、太田川デルタの南東部（京橋川と猿猴川に囲まれた区域）、JR山陽本線沿線の広島駅周辺地区、大州、青崎、向洋地区及び似島や金輪島など　の島しょ部を抱え、北部には広島市の陸の玄関である広島駅、南部には海の玄関である広島港を有している。

　ア　陸の玄関である広島駅周辺地区は、駅ビルの建替えと連携した、路面電車の高架乗り入れを含む広島駅南口広場の再整備等により、本市の「楕円形の都心づくり」を支える東の核として、更なる都市機能の集積・強化が進んでいる。

　また、海の玄関である広島港の宇品地区から出島地区までの臨海部においては、海上交通や物流の拠点としての重要な役割を担いつつ、公園・緑地等の「みなと」の資源を活用した、地区外からのアクセス機能の強化や地区内の回遊性の向上によるにぎわい機能の強化を進めている。

　さらに、広島港クルーズターミナルの供用開始により、国内外からの観光客、中でも外国人観光客を迎えることで、国際的な交流とにぎわいが促進され、国際平和文化都市ひろしまの新たな海の玄関口としての地域活性化が期待される。

イ　似島は、大小数々の島で構成された内海の多島海景観で知られる瀬戸内海国立公園の一部であり、安芸小富士をはじめとする美しい自然を有している。

　また、比治山、黄金山及び元宇品は、市街地や瀬戸内海が一望できるとともに、身近に自然や季節の移ろいを感じることのできる場として、地域住民はもとより多くの市民にも親しまれている。

　こうした立地特性や豊かな自然の魅力を活用した美しいまちづくりが期待される。

ウ　区内の各地域には、古くからの歴史（邇保姫神社及び旧国鉄宇品線等）、伝統、文化（現代美術館等）や言い伝え（河童猿猴伝説及び天女姫伝説等）がある。とりわけ、似島は、数多くの戦争遺構が残っているほか、日本で初めてバウムクーヘンが作られ、サッカーの国際親善試合が行われた地である。

　また、区内には広島東洋カープや広島サンダーズをはじめとするトップスポーツチームの拠点施設を有しているほか、地域における様々なスポーツ活動も活発である。

こうした歴史や文化を通じた地域のつながりや、スポーツを通じた住民の一体感を生かし、地域に愛着を持って心豊かに暮らせるまちづくりを一層推進していく。

(2)　近年、各地で大規模な自然災害が発生しており、改めて地域における人と人のつながりの重要性が認識されている。しかしながら、マンション等の集合住宅の増加や都市再開発等の進展等によりコミュニティを形成する住民構成が変化したことから、近所づき合いが希薄化するとともに、町内会・自治会への加入率が年々減少している。加えて、長年続けていた地域行事等の継続が危ぶまれるなど、地域を支える人材である次世代の担い手の育成や地域のつながりの強化が課題となっている。

　こうした現状を踏まえ、地域コミュニティの再生や地域を支える人材の育成を図り、みんなで支え合い見守り合う安全・安心なまちづくりを推進していく必要がある。

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3　南区のまちづくりの方向性

地域の魅力と活力の向上や地域の課題解決に資する住民による主体的かつ継続的な活動の支援に取り組むことにより、地域特性を生かしたまちづくりを推進する。
ここでは、南区の現状や課題、区のまちづくり懇談会での意見を踏まえ、四つの柱で構成するまちづくりの方向性に沿って、その実現に向けた主な取組や新たな取組に向けた視点を掲げる。
また、ここで掲げた取組以外でも住民自ら行うまちづくり活動への支援を行う。
なお、まちづくりの推進にあたっては、地域の提案が施策に反映できる体制づくりを検討していく。

(1)　陸と海の玄関の特色を生かした多くの人が訪れるにぎわいのあるまちづくり

今後も更なる機能強化が見込まれる広島駅南口や広島港の周辺地区において、広島市の陸と海の玄関としての特色を生かし、住民、企業及び区役所等が協働して魅力を発信し、多くの人が訪れるにぎわいのあるまちづくりを進める。

(2)　人と人のつながりを大切にしたみんなが支え合う安全・安心なまちづくり

地域活動の担い手の育成や地域の防災・防犯力の強化など地域課題の解決に向け、住民の主体的なコミュニティづくりの取組に対する支援などにより、みんなが見守り支え合う安全・安心なまちづくりを進める。

(3)　歴史を生かす、文化やスポーツを楽しむ地域に愛着を持って心豊かに暮らせるまちづくり

歴史的・文化的資源を保存・活用する取組やスポーツ活動など、こどもから高齢者、障害者など多様な住民が参加する様々な行事を通じて、みんなが地域に愛着を持って楽しく心豊かに暮らせるまちづくりを進める。

(4)　山や島などの豊かな自然の魅力を活用した美しいまちづくり

山や島などの豊かな自然の魅力に触れ、その大切さを学ぶことのできる環境づくりに取り組むとともに、それらの魅力を次世代へ継承していく、自然の魅力を活用した美しいまちづくりを進める。特に似島については、人口減少等の課題解決に向けて、その地域資源を生かした取組を重点的に進める。

まちづくりの方向性(1)

陸と海の玄関の特色を生かした多くの人が訪れるにぎわいのあるまちづくり

概要

今後も更なる機能強化が見込まれる広島駅南口や広島港の周辺地区において、広島市の陸と海の玄関としての特色を生かし、住民、企業及び区役所等が協働して魅力を発信し、多くの人が訪れるにぎわいのあるまちづくりを進める。

主な取組

• 広島駅南口周辺地区におけるにぎわいのあるまちづくり
  広島駅南口市街地再開発事業に伴い、新たなコミュニティの形成及び住民主体や地域の企業等による地域活動により、陸の玄関にふさわしいおもてなしとにぎわいのあるまちづくりが促進されるよう支援する。
  • 広島駅周辺のまちづくりの取組（エリアマネジメント等）の促進とそれら活動との連携

広島駅周辺地区まちづくり協議会おもてなし一斉清掃

• 広島港周辺地区における海と島の魅力を活用したまちづくり
  海の玄関である広島港周辺地区において、地域住民や立地企業等と協働して地域の魅力づくり事業を通じたにぎわいづくりを進める。
  • 広島みなとフェスタの開催と一層の参加促進
  • 広島港の宇品地区から出島地区までの臨海部におけるにぎわいづくりの取組の促進とそれら活動との連携
  • プロスポーツ等を活用したにぎわいづくり
    南区が令和4年10月に締結したJTサンダーズ広島（現広島サンダーズ）との連携協定に基づき、広島サンダーズと地域住民との協働による取組を通じ、地域の一体感の醸成と活力の増進を図ることで、活気あふれるまちづくりを進める。

広島みなとフェスタの開催と一層の参加促進

JTサンダーズ広島（現広島サンダーズ）と 南区の連携協定締結式

今後6年間で検討・実施する事業

• 地域で取り組む国内外からの来訪者へのおもてなし
• 訪れ住みたくなる魅力あるまちづくり
  ・ライトアップ、モニュメント、歩道のカラー化
• 広島港宇品旅客ターミナル周辺のにぎわいづく

例：広島港宇品外貿ふ頭（1万トンバース）に入港する大型客船へのおもてなし

まちづくりの方向性(2)

人と人のつながりを大切にしたみんなが支え合う安全・安心なまちづくり

概要

地域活動の担い手の育成や地域の防災・防犯力の強化など地域課題の解決に向け、住民の主体的なコミュニティづくりの取組に対する支援などにより、みんなが見守り支え合う安全・安心なまちづくりを進める。

主な取組

• 　市民主体のまちづくりの推進

　「自分たちのまちは自分たちで創り、守る」という考え方の下、地域特性を生かし、エリアマネジメントの手法などを活用しながら、区民はもとより、多様な主体が連携し様々な地域課題の解決に取り組む広島型地域運営組織「ひろしまLMO（エルモ）」（※1）を始めとした地域団体やNPO、企業等による市民主体のまちづくりを進める。

• 広島型地域運営組織「ひろしまLMO」の設立・運営支援

ひろしまLMO設立に向けたワークショップ

• 地域の担い手育成の推進
  地域の担い手育成のため、住民の主体的なコミュニティづくりの活動を支援する。
  • 南区わくわくお花サロンの開催
  • 旧国鉄宇品線跡地（国有地）の活用
  • 花と緑のまちづくり地域活動促進事業の推進

南区わくわくお花サロンの開催

旧宇品線跡地（国有地）の活用

• 安全・安心なまちづくりの推進
  地域の防災・防犯力を強化するため、地域における自主防災組織や自主防犯組織等の活動を支援する。
  • 防災まちづくり事業の推進
  • 「減らそう犯罪」事業の推進
• 交通安全対策の推進
  自転車による交通事故が他区に比べて多いことから、区内の高等学校、警察等と連動した啓発活動を行う。
  • 南区高等学校自転車事故等総合対策連絡会議の開催
  • 交通安全運動街頭キャンペーン等の開催

防災まちづくり事業の推進

交通安全運動街頭キャンペーン等の開催

• 広島駅南口周辺地区におけるにぎわいのあるまちづくり[再掲]
  • 広島駅周辺のまちづくりの取組（エリアマネジメント等）の促進とそれら活動との連携

 

今後6年間で検討・実施する事業

• SNS（※2）等の新たな手法の活用による町内会等の地域活動の活性化や情報共有等
  • 「ご近所の底力掲示板」活動（まちづくり活動の課題解決成功事例を掲示し、南区の他地区の参考にする）
• IoT（※3）を活用した地域における要支援者の見守り体制の構築

まちづくりの方向性(3)

歴史を生かす、文化やスポーツを楽しむ地域に愛着を持って心豊かに暮らせるまちづくり

概要

歴史的・文化的資源を保存・活用する取組やスポーツ活動など、こどもから高齢者、障害者など多様な住民が参加する様々な行事を通じて、みんなが地域に愛着を持って楽しく心豊かに暮らせるまちづくりを進める。

主な取組

• 地域資源の発掘による魅力づくり
  地域に埋もれた自然や歴史等の資源を掘り起こし、魅力づくりにつながる情報を発信するとともに、魅力ある地域資源を生み出そうとする活動を支援する。
  • ニノシマボタルを育てる里人の会の支援
• 地域資源の活用・発信による地域愛の醸成
  地域資源や特性を生かしたイベント等の実施により、幅広く住民や地域企業の参画を促すほか、印刷物や各種媒体の作成等により南区の魅力を区内外に発信する。また、広島サンダーズ等のトップスポーツチームと地域住民との協働による取組を通じ、地域の一体感の醸成と活力の増進を図り、活気あふれるまちづくりを進める。
  • 南区トップスポーツ応援隊による区民応援デーの開催（広島東洋カープ及び広島サンダーズ）
  • スポーツ交流の推進
  • 南区民スポーツ大会及び広島市スポーツ・レクリエーションフェスティバルへの参加
  • 南区お宝スイーツの開発
  • 自転車さんぽの開催
  • 元宇品の自然保護と活用
  • 南区散策ガイドの更新
  • 南区の動画コンテンツの上映
  • 似島の魅力発信の強化
  • 自然の魅力を感じられる憩いの空間の整備（河岸緑地の整備と活用）

南区トップスポーツ応援隊による区民応援デーの開催

区民と広島サンダーズの選手とのバレーボール交流会

高校生とパティシエによるシンポジウムの開催

自然観察会「地球さんぽ」の開催

今後6年間で検討・実施する事業

• スポーツや文化活動を通したこどもから高齢者、障害者など多様な住民の交流の推進
• ニュースポーツの普及と参加促進
• Iターンを希望する人等に馴染みやすい環境づくり
• 各地域における伝統行事等を通じた地域間交流の促進
• 上記4つの視点のニーズを踏まえた多様な媒体（マップ、フリーペーパー、CATV、ラジオ等）による地域情報の発信強化

ニュースポーツの普及と参加促進（例：ふらばーるぼーるバレー）

まちづくりの方向性(4)

山や島などの豊かな自然の魅力を活用した美しいまちづくり

概要

山や島などの豊かな自然の魅力に触れ、その大切さを学ぶことのできる環境づくりに取り組むとともに、それらの魅力を次世代へ継承していく、自然の魅力を活用した美しいまちづくりを進める。特に似島については、人口減少等の課題解決に向けて、その地域資源を生かした取組を重点的に進める。

主な取組

• 似島の魅力を活用したまちづくり
  観光資源としても潜在的な可能性を秘めている似島において、島民の主体的な魅力づくり活動を支援するとともに、元地域おこし協力隊や島内施設、事業者等と連携して魅力づくり事業を進める。
  • 似島の魅力発信の強化[再掲]
  • ニノシマボタルを育てる里人の会の支援[再掲]
  • 島民による地域活性化の取組に向けた支援
  • 広島市似島歓迎交流センター（ユーハイム似島歓迎交流センター）との連携
• 地域資源の活用・発信による地域愛の醸成[再掲]
  • 南区お宝スイーツの開発
  • 自転車さんぽの開催
  • 元宇品の自然保護と活用
  • 南区散策ガイドの更新
  • 自然の魅力を感じられる憩いの空間の整備（河岸緑地の整備と活用）
• 新たな魅力とにぎわいを創出するための黄金山山頂エリアの再整備

バウムクーヘン焼き体験（似島）

ニノシマボタルを育てる里人の会の支援（ホタル池の環境整備）

島民による地域活性化の取組に向けた支援（広島みなとフェスタへの出店）

今後6年間で検討・実施する事業

• 比治山公園の整備によるにぎわいづくり

黄金山山頂エリアの再整備

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4　南区まちづくり懇談会

(1)　南区まちづくり懇談会　委員名簿

　（五十音順）

区　分	氏　名	所属等
座　長	日浦　章裕	学区体育団体南区連合会会長
副座長	秋田　正洋	段原地区町内会連絡協議会会長
委　員	伊澤　英利	南区PTA連合会会長
	岩本　起喜	楠那学区社会福祉協議会会長
	岡野　泰明	段原地区社会福祉協議会会長
	門　隆興	元宇品地区社会福祉協議会会長
	角田　洋子	南地区更生保護女性会会長
	廣田　武	南区スポーツ推進委員協議会会長
	三好　和夫	南地区保護司会会長
	山口　厚司	比治山学区社会福祉協議会会長

注：委員の役職は、令和7年（2025年）3月時点のものである。

（2）南区まちづくり懇談会　開催状況

区分	開催日	議　事
第1回	令和6年（2024年）7月11日	・　座長・副座長の選出 ・　「南区のまちづくりに向けたアクションプラン」の改定について ・　現行アクションプランの取組の振り返りについて
第2回	令和7年（2025年）2月5日	・　「南区のまちづくりに向けたアクションプラン」の改定案について

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【添付ファイル】南区のまちづくりに向けたアクションプラン

• 南区のまちづくりに向けたアクションプラン （PDF 4.4MB）
• 【概要版】南区のまちづくりに向けたアクションプラン （PDF 1.2MB）

過去のアクションプラン

• 南区のまちづくりに向けたアクションプラン【令和2年度（2020年度）～令和6年度（2024年度）】 （PDF 5.2MB）
• 【概要版】南区のまちづくりに向けたアクションプラン【令和2年度（2020年度）～令和6年度（2024年度）】 （PDF 1.6MB）
• 【英語版】南区のまちづくりに向けたアクションプラン【令和2年度（2020年度）～令和6年度（2024年度）】 （PDF 2.9MB）
• 【中国語版】南区のまちづくりに向けたアクションプラン【令和2年度（2020年度）～令和6年度（2024年度）】 （PDF 4.1MB）

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