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○広島市人事委員会聴聞実施細則

平成6年11月24日

人事委員会規則第8号

(趣旨)

第1条 行政手続法(平成5年法律第88号。以下「法」という。)第13条第1項の規定による聴聞については、他の法令に特別の定めがあるものを除き、法第3章第2節に定めがあるもののほか、この規則の定めるところによる。

(聴聞の期日の変更)

第2条 法第15条第1項の通知を受けた者(同条第3項後段の規定により当該通知が到達したものとみなされる者を含む。以下「当事者」という。)は、人事委員会に対し、次に掲げる事項を記載した書面により聴聞の期日の変更を申し出ることができる。

(1) 氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所

(2) 変更を希望する日時

(3) 変更の理由

2 人事委員会は、前項の規定による申出にやむを得ない理由があると認めるとき、又は職権により、聴聞の期日を変更することができる。

3 人事委員会は、前項の規定により聴聞の期日を変更したときにあっては当該当事者及び参加人(法第17条第2項に規定する参加人をいう。以下同じ。)(参加人にあっては、その時までに同条第1項の規定による参加の求めを受諾し、又は同項の許可を受けている者に限る。)に対し、第1項の規定による申出に応じないときにあっては当該当事者に対し、速やかに、その旨を通知しなければならない。

(関係人の参加許可)

第3条 法第17条第1項の規定により許可を受けようとする関係人(同項に規定する関係人をいう。以下同じ。)は、聴聞の期日の5日前までに、次に掲げる事項を記載した申請書により主宰者(同項に規定する主宰者をいう。以下同じ。)に申請しなければならない。

(1) 氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所

(2) 当該聴聞に係る不利益処分について利害関係を有することの疎明

2 主宰者は、前項の規定による申請に対する許可又は不許可の決定をしたときは、当該関係人に対し、速やかに、その旨を通知しなければならない。

(資料の閲覧)

第4条 当事者又は当該不利益処分がされた場合に自己の利益が害されることとなる参加人(以下この条及び第10条第3項第1号において「当事者等」という。)は、法第18条の規定により資料の閲覧を求めようとするときは、次に掲げる事項を記載した申請書により人事委員会に申請しなければならない。ただし、聴聞の期日における審理の進行に応じて必要となった資料の閲覧については、口頭により求めることができる。

(1) 氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所

(2) 閲覧をしようとする資料の件名

2 人事委員会は、法第18条の規定による資料の閲覧の求めに応じようとする場合においては、その場で閲覧させるときを除き、速やかに、閲覧の日時及び場所を別に定め、当該当事者等に対し、これを書面により通知しなければならない。

3 主宰者は、人事委員会が聴聞の期日における審理の進行に応じて必要となった資料の閲覧の求めに応じ前項の規定により閲覧の日時を別に定めた場合においては、法第22条第1項の規定により、前項の規定により定められた閲覧の日後の日として新たな聴聞の期日を定めなければならない。

4 人事委員会又は主宰者は、前2項の場合において閲覧の日時又は新たな聴聞の期日を定めようとするときは、聴聞の審理における当事者等の意見陳述の準備を妨げることがないよう配慮するものとする。

5 人事委員会は、法第18条の規定による資料の閲覧の求めを拒む場合は、その旨を通知しなければならない。ただし、聴聞の期日における審理の進行に応じて必要となった資料の閲覧について、当該審理においてその求めを拒む場合は、口頭により通知することができる。

(主宰者)

第5条 法第19条第1項の規定による主宰者の指名は、聴聞の通知の時までに行うものとする。

2 主宰者が法第19条第2項各号のいずれかに該当するに至ったときは、人事委員会は、速やかに、新たな主宰者を指名しなければならない。

(補佐人の出頭)

第6条 当事者又は参加人は、法第20条第3項の許可を得ようとするときは、聴聞の期日の5日前までに、次に掲げる事項を記載した申請書により主宰者に申請しなければならない。ただし、法第22条第2項(法第25条後段において準用する場合を含む。)の規定により通知された聴聞の期日に出頭させようとする補佐人であって既に受けた許可に係る事項につき補佐するものについては、この限りでない。

(1) 氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所

(2) 補佐人の氏名及び住所

(3) 当該当事者又は参加人との関係

(4) 補佐させる事項及びその理由

2 主宰者は、前項の規定による申請に対する許可又は不許可の決定をしたときは、当該当事者又は参加人に対し、速やかに、その旨を通知しなければならない。

3 補佐人の陳述は、当該当事者又は参加人が直ちに取り消さないときは、自ら陳述したものとみなす。

(聴聞の期日における陳述の制限及び秩序維持)

第7条 主宰者は、聴聞の期日に出頭した者が当該事案の範囲を超えて陳述するとき、その他議事を整理するためにやむを得ないと認めるときは、その者に対し、その陳述を制限することができる。

2 主宰者は、前項に規定するほか、聴聞の審理の秩序を維持するため、聴聞の審理を妨害し、その他その秩序を乱す者に対し退場を命ずる等適当な措置をとることができる。

(聴聞の期日における審理の公開)

第8条 人事委員会は、法第20条第6項の規定により聴聞の期日における審理を公開することを相当と認めたとき、又は地方公務員法(昭和25年法律第261号)第53条第7項若しくは職員団体等に対する法人格の付与に関する法律(昭和53年法律第80号)第8条第2項の規定により聴聞の期日における審理の公開について請求があったときは、聴聞の期日及び場所を公示しなければならない。この場合において、併せて、当事者及び参加人(参加人にあっては、その時までに同条第1項の規定による参加の求めを受諾し、又は同項の許可を受けている者に限る。)に対し、速やかに、公開する旨を通知しなければならない。

2 主宰者は、公開により行われる聴聞の期日における審理において、場内を整理し、又は秩序を維持するために必要があるときは、傍聴人の数を制限することができる。

(陳述書の記載事項)

第9条 法第21条第1項の規定により提出する陳述書には、次に掲げる事項を記載しなければならない。

(1) 氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所

(2) 聴聞の件名

(3) 当該聴聞に係る不利益処分の原因となる事実及び当該事案の内容についての意見

(聴聞調書及び報告書の記載事項)

第10条 聴聞調書(法第24条第1項の規定により作成する調書をいう。以下同じ。)には、次に掲げる事項を記載し、主宰者がこれに記名押印しなければならない。

(1) 聴聞の件名

(2) 聴聞の期日及び場所

(3) 主宰者の氏名及び職名

(4) 聴聞の期日に出頭した当事者及び参加人の氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所、これらの者の代理人又は補佐人の氏名及び住所並びに人事委員会の職員の氏名及び職名

(5) 聴聞の期日に出頭しなかった前号に掲げる者(人事委員会の職員を除く。)の氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所並びに出頭しなかった者が当該当事者である場合における出頭しなかったことについての正当な理由の有無

(6) 第4号に掲げる者の陳述の要旨(提出された陳述書における意見の陳述を含む。)

(7) 証拠書類等が提出されたときにおける当該証拠書類等の件名

(8) その他参考となるべき事項

2 聴聞調書には、書面、図画、写真その他主宰者が適当と認めるものを添付して調書の一部とすることができる。

3 報告書(法第24条第3項の規定により作成する報告書をいう。以下同じ。)には、次に掲げる事項を記載し、主宰者がこれに記名押印しなければならない。

(1) 不利益処分の原因となる事実に対する当事者等の主張

(2) 前号に掲げる主張に理由があるか否かについての主宰者としての意見及び理由

(聴聞調書及び報告書の閲覧)

第11条 当事者又は参加人は、法第24条第4項の規定により聴聞調書及び報告書の閲覧を求めようとするときは、次に掲げる事項を記載した書面により、聴聞の終結前にあっては聴聞の主宰者に、聴聞の終結後にあっては人事委員会に提出しなければならない。

(1) 氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名及び住所

(2) 閲覧をしようとする聴聞調書又は報告書の件名

2 主宰者又は人事委員会は、法第24条第4項の規定による聴聞調書及び報告書の閲覧の求めがあった場合においては、その場で閲覧させるときを除き、速やかに、閲覧の日時及び場所を定め、当該当事者又は参加人に対し、これを書面により通知しなければならない。

附 則

1 この規則は、公布の日から施行する。

2 職員団体の登録を取り消す場合における口頭審理に関する規則(昭和54年広島市人事委員会規則第14号)は、廃止する。

広島市人事委員会聴聞実施細則

平成6年11月24日 人事委員会規則第8号

(平成6年11月24日施行)